CourtNewsUpdate : इलेक्टोरल बॉण्ड घटनाबाह्य… सुप्रीम कोर्टाचा सरकारला मोठा दणका….

नवी दिल्ली : सर्वोच्च न्यायालयाने गुरुवारी निवडणूक रोख्यांच्या वैधतेबाबत निर्णय देताना त्यावर निर्बंध घातले आहेत. सर्वोच्च न्यायालयाने ते घटनाबाह्य ठरवत रद्द केले. निवडणूक रोखे निनावी ठेवणे हे माहितीच्या अधिकाराचे आणि कलम १९ (१) (ए) चे उल्लंघन असल्याचे सर्वोच्च न्यायालयाने म्हटले आहे.

सुप्रीम कोर्टाचे सरन्यायाधीश डीवाय चंद्रचूड म्हणाले की, राजकीय पक्षांना आर्थिक मदत दिल्यास त्या बदल्यात इतर काही व्यवस्था करण्याच्या यंत्रणेला प्रोत्साहन मिळू शकते.सर्वोच्च न्यायालयाचा हा निकाल म्हणजे सर्वच राजकीय पाकशांना मोठी चपराक मानली जात आहे.

याचा सार्वाधिक फायदा सत्ताधारी भाजपला झाला होता. सरन्यायाधीश डीवाय चंद्रचूड यांच्या अध्यक्षतेखालील पाच न्यायाधीशांच्या खंडपीठाने हा निर्णय दिला आहे. या खंडपीठात न्यायमूर्ती डीवाय चंद्रचूड यांच्यासह न्यायमूर्ती संजीव खन्ना, न्यायमूर्ती बीआर गवई, न्यायमूर्ती जेबी परडीवाला आणि न्यायमूर्ती मनोज मिश्रा यांचा समावेश आहे.

या निकालाबाबत बोलताना , न्यायमूर्ती चंद्रचूड म्हणाले की, काळ्या पैशावर नियंत्रण ठेवण्याचा एकमेव मार्ग इलेक्टोरल बाँड असू शकत नाही. यासाठी अजून बरेच पर्याय आहेत. दरम्यान न्यायमूर्ती चंद्रचूड यांनी स्टेट बँक ऑफ इंडियाला राजकीय पक्षांना मिळालेल्या इलेक्टोरल बाँड्सची माहिती देण्याचे निर्देश दिले आहेत.

त्यानुसार एसबीआय निवडणूक आयोगाला याची माहिती देईल आणि निवडणूक आयोग ही माहिती ३१ मार्चपर्यंत आपल्या वेबसाइटवर प्रसिद्ध करेल, असे सर्वोच्च न्यायालयाने म्हटले आहे. सुप्रसिद्ध वकील प्रशांत भूषण यांनी सर्वोच्च न्यायालयाच्या या निर्णयाचे कौतुक केले आहे. या निर्णयामुळे लोकशाही प्रक्रिया बळकट होईल, असे प्रशांत भूषण म्हणाले.

इलेक्टोरल बाँड म्हणजे काय ? सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयाने काय बदलणार?

याबाबत बोलताना प्रशांत भूषण म्हणाले की , “सर्वोच्च न्यायालयाने इलेक्टोरल बॉण्ड प्रकरणात एक महत्त्वाचा निर्णय दिला आहे, ज्याचा आपल्या लोकशाहीवर दीर्घकालीन परिणाम होणार आहे. न्यायालयाने बाँड योजना नाकारली आहे. या योजनेत किती रुपयांचे रोखे कोणी विकत घेतले आणि कोणाला दिले हे कळत नव्हते.

“सर्वोच्च न्यायालयाने हे माहितीच्या अधिकाराचे उल्लंघन मानले आहे.” या संदर्भात जी दुरुस्ती करण्यात आली होती, त्याअंतर्गत कोणतीही कंपनी कोणत्याही राजकीय पक्षाला कितीही रक्कम देऊ शकते, तीही न्यायालयाने रद्द केली आहे.

प्रशांत भूषण पुढे म्हणाले, “न्यायालयाने म्हटले की ही निवडणूक लोकशाहीच्या विरोधात आहे कारण यामुळे मोठ्या कंपन्यांना लेव्हल प्लेइंग फील्ड संपवण्याची संधी मिळते. या योजनेंतर्गत जे काही पैसे जमा झाले आहेत, ते स्टेट बँक ऑफ इंडियाने निवडणूक आयोगाला द्यावेत आणि आयोगाकडून त्याची माहिती सर्वसामान्यांना उपलब्ध करून दिली जाईल.

न्यायमूर्ती चंद्रचूड म्हणाले की, न्यायालयाने एकमताने हा निर्णय दिला आहे. यावर त्यांचे एक मत आहे आणि न्यायमूर्ती संजीव खन्ना यांचे एक मत आहे, असे त्यांनी सांगितले, परंतु सर्वांनी निष्कर्षावर एकमत केले. इलेक्टोरल बाँड्सविरोधात दाखल करण्यात आलेल्या याचिकांमध्ये हे माहितीच्या अधिकाराचे उल्लंघन असल्याचे म्हटले होते. यासोबतच कॉर्पोरेट फंडिंग मुक्त आणि निष्पक्ष निवडणुकांच्या विरोधात असल्याचेही सांगण्यात आले.

असोसिएशन फॉर डेमोक्रॅटिक रिफॉर्म्स (ADR) च्या अहवालानुसार, निवडणूक खर्च आणि पारदर्शकतेवर लक्ष ठेवणारी संस्था, 2022-23 मध्ये भाजपला कॉर्पोरेट देणग्यांपैकी 90 टक्के मिळाले. 2022-23 मध्ये राष्ट्रीय पक्षांनी 850.438 कोटी रुपयांची देणगी देण्याची घोषणा केली होती. यामध्ये केवळ भाजपला 719.85 कोटी रुपये आणि काँग्रेसला 79.92 कोटी रुपये मिळाले.

हे प्रकरण आठ वर्षांहून अधिक काळ सुप्रीम कोर्टात प्रलंबित होते आणि सर्वांच्या नजरा त्याकडे लागल्या होत्या कारण या खटल्याच्या निकालाचा २०२४ मध्ये होणाऱ्या लोकसभा निवडणुकीवर मोठा परिणाम होऊ शकतो.

या प्रकरणाची सुनावणी सुरू होण्यापूर्वी भारताचे ऍटर्नी जनरल आर वेंकटरामानी यांनी या योजनेचे समर्थन केले होते आणि सर्वोच्च न्यायालयाला सांगितले की, ही योजना राजकीय पक्षांना दिलेल्या देणग्यांमध्ये “क्लीन मनी” वापरण्यास प्रोत्साहन देते.

तसेच, ॲटर्नी जनरलने सर्वोच्च न्यायालयासमोर युक्तिवाद केला होता की नागरिकांना वाजवी निर्बंधांशिवाय काहीही आणि सर्वकाही जाणून घेण्याचा सामान्य अधिकार असू शकत नाही. या प्रकरणाचा संदर्भ त्या युक्तिवादाशी निगडित आहे ज्या अंतर्गत राजकीय पक्षांनी देणगी म्हणून किती रक्कम घेतली आणि कोणाकडून घेतली याची माहिती सार्वजनिक करावी, अशी मागणी केली जात आहे.

निवडणूक रोखे म्हणजे काय?

निवडणूक रोखे हे राजकीय पक्षांना देणगी देण्याचे आर्थिक साधन आहे. ही एक प्रॉमिसरी नोट आहे जी भारतातील कोणताही नागरिक किंवा कंपनी स्टेट बँक ऑफ इंडियाच्या निवडक शाखांमधून खरेदी करू शकते आणि त्यांच्या आवडीच्या कोणत्याही राजकीय पक्षाला अनामिकपणे देणगी देऊ शकते.

मोदी सरकारने 2017 मध्ये इलेक्टोरल बाँड योजना जाहीर केली होती. ही योजना सरकारने 29 जानेवारी 2018 रोजी कायदेशीररित्या लागू केली. या योजनेअंतर्गत स्टेट बँक ऑफ इंडिया राजकीय पक्षांना निधी देण्यासाठी बाँड जारी करू शकते. हे कोणत्याही देणगीदाराकडून खरेदी केले जाऊ शकतात ज्यांचे बँक खाते आहे. ज्याचे केवायसी तपशील उपलब्ध आहेत. मात्र इलेक्टोरल बाँडमध्ये पैसे भरणाऱ्याचे नाव नाही.

या योजनेंतर्गत, स्टेट बँक ऑफ इंडियाच्या नियुक्त शाखांमधून रु. 1,000, 10,000 रु., रु. 1 लाख, रु. 10 लाख आणि रु. 1 कोटी मधील कोणत्याही मूल्याचे निवडणूक रोखे खरेदी केले जाऊ शकतात. इलेक्टोरल बाँड्सची मुदत फक्त 15 दिवसांची असते, ज्या दरम्यान ते लोकप्रतिनिधी कायद्यांतर्गत नोंदणीकृत राजकीय पक्षांना देणगी देण्यासाठी वापरले जाऊ शकते. लोकसभा किंवा विधानसभेच्या गेल्या सार्वत्रिक निवडणुकीत किमान एक टक्का मते मिळविलेल्या राजकीय पक्षांनाच इलेक्टोरल बाँडद्वारे देणगी दिली जाऊ शकते.

2018 मध्ये भारतात इलेक्टोरल बाँड्स

या योजनेअंतर्गत, जानेवारी, एप्रिल, जुलै आणि ऑक्टोबर महिन्यात 10 दिवसांच्या कालावधीसाठी निवडणूक रोखे खरेदीसाठी उपलब्ध करून दिले जातात. लोकसभा निवडणुकीच्या वर्षात केंद्र सरकारने अधिसूचित केलेल्या ३० दिवसांच्या अतिरिक्त कालावधीतही हे जारी केले जाऊ शकतात. निवडणूक देणग्यांसाठी 2018 मध्ये भारतात इलेक्टोरल बाँड्स सादर करण्यात आले. हे रोखे ठराविक कालावधीसाठी जारी केले जातात आणि त्यावर व्याज मिळत नाही.

हे रोखे 1,000 ते 1 कोटी रुपयांपर्यंतच्या निश्चित रकमेत जारी केले जाऊ शकतात. हे ठराविक सार्वजनिक क्षेत्रातील बँकांकडून वर्षातून एकदा विहित मुदतीत खरेदी केले जाऊ शकतात. भारतातील सामान्य नागरिक आणि कंपन्यांना हे रोखे खरेदी करण्याची आणि राजकीय पक्षांना देणगी देण्याची परवानगी आहे.

राजकीय पक्षांना देणग्या मिळाल्यापासून १५ दिवसांच्या आत पैसे जमा करावे लागतात. सरकारच्या मते, जारी केल्यापासून, $1.15 अब्ज किमतीचे निवडणूक रोखे 19 टप्प्यांत विकले गेले आहेत.

एकूण बाँडपैकी दोन तृतीयांश रोखे भाजपला…

याचा सर्वाधिक फायदा पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांच्या सत्ताधारी भारतीय जनता पक्षाला झाल्याचे दिसत आहे. 2019 ते 2021 दरम्यान, देणग्यांमध्ये जारी केलेल्या एकूण बाँडपैकी दोन तृतीयांश रोखे भाजपला मिळाले. त्या तुलनेत प्रमुख विरोधी पक्ष काँग्रेसला केवळ 9 टक्के रोखे मिळाले.

असोसिएशन फॉर डेमोक्रॅटिक रिफॉर्म्स (ADR) नुसार, भारतातील निवडणुका आणि राजकीय पक्षांवर लक्ष ठेवणारी संस्था, 2019 ते 2021 या कालावधीत, सात राष्ट्रीय पक्षांच्या उत्पन्नापैकी 62 टक्क्यांहून अधिक निवडणूक रोख्यांमधून मिळालेल्या देणग्यांमधून आले.

राजकीय देणग्यांमधील काळ्या पैशाचा व्यवहार दूर करून राजकीय पक्षांच्या निधी उभारणीची प्रक्रिया पारदर्शक व्हावी यासाठी भारतात निवडणूक रोखे आणण्यात आले. मात्र, इलेक्टोरल बाँड्सचा परिणाम उलटा झाल्याचे टीकाकारांचे म्हणणे आहे. बाँडद्वारे देणगी गूढ आहे.

सर्व प्रथम, प्रत्येक रोखे कोणी विकत घेतले आणि कोणाला दान केले याची कोणतीही सार्वजनिक नोंद नाही. ADR म्हणते की यामुळे इलेक्टोरल बाँड्स ‘असंवैधानिक आणि बेकायदेशीर’ बनतात कारण देशातील करदात्यांना देणग्यांचा स्रोत माहित नाही.

याव्यतिरिक्त, टीकाकारांचे म्हणणे आहे की निवडणूक रोखे हे पूर्णपणे निनावी नसतात कारण सार्वजनिक क्षेत्रातील बँकांकडे बाँड कोणी खरेदी केले आणि ते कोणत्या पक्षाला दान केले याची संपूर्ण नोंदी आहेत.

अशा स्थितीत सत्ताधारी पक्ष ही माहिती सहज गोळा करू शकतात आणि नंतर त्याचा ‘वापर’ करून देणगीदारांवर प्रभाव टाकू शकतात. एडीआरचे सह-संस्थापक जगदीप छोकर म्हणतात, ‘अशा प्रकारे इलेक्टोरल बाँड्स सत्ताधारी पक्षाला अन्यायकारक फायदा देतात.’

दिवसभरातील ताज्या आणि महत्त्वाच्या घडामोडी :  www.mahanayakonline.com

Join with Mahanayak Online WhatsApp Group: https://chat.whatsapp.com/KHZm2husxzD6XiBY0eBBnZ

MahanayakOnline  www.mahanayakonline.com

For advertising call now: 9421379055 | 9028150765