IndiaNewsUpdate : ‘वन नेशन-वन इलेक्शनचा’ अहवाल राष्ट्रपतींना सादर

राष्ट्रपती रामनाथ कोविंद यांच्या अध्यक्षतेखालील ‘वन नेशन-वन इलेक्शन’ या उच्चस्तरीय समितीने भारताच्या राष्ट्रपती द्रौपदी मुर्मू यांची राष्ट्रपती भवनात भेट घेतली आणि आपला अहवाल सादर केला. हा अहवाल एकूण 18,626 पानांचा असून अहवाल 2 सप्टेंबर 2023 रोजी त्याच्या निर्मितीवर तज्ञांशी चर्चा करून आणि 191 दिवसांच्या संशोधनानंतर सादर करण्यात आला आहे.

या अहवालात लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुकीच्या पहिल्या टप्प्याची माहिती देण्यात आली आहे. दुसऱ्या टप्प्यात, लोकसभा आणि राज्य विधानसभांच्या निवडणुकांच्या 100 दिवसांच्या आत नगरपालिका आणि पंचायतींच्या निवडणुका व्हाव्यात अशा प्रकारे नगरपालिका आणि पंचायती लोकसभा आणि राज्य विधानसभांशी जोडल्या जातील, असे सांगण्यात आले आहे.

घटनेच्या शेवटच्या पाच कलमांमध्ये दुरुस्तीची शिफारस ?

‘वन नेशन-वन इलेक्शन’ या विषयावरील कोविंद समिती देशात एकाचवेळी निवडणुका घेण्यासाठी घटनेच्या शेवटच्या पाच कलमांमध्ये दुरुस्तीची शिफारस करू शकते. प्रस्तावित अहवाल लोकसभा, राज्य विधानसभा आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुका आयोजित करण्यासाठी एकाच मतदार यादीवर लक्ष केंद्रित करेल.

गेल्या सप्टेंबरमध्ये स्थापन करण्यात आलेल्या समितीला विद्यमान घटनात्मक चौकट लक्षात घेऊन लोकसभा, विधानसभा, नगरपालिका आणि पंचायतींच्या निवडणुका एकाच वेळी घेण्याच्या शक्यता तपासण्याचे आणि शिफारशी करण्याचे काम सोपवण्यात आले आहे.

सरकारी अधिसूचनेत असे म्हटले आहे की, समिती ताबडतोब काम सुरू करेल आणि शक्य तितक्या लवकर शिफारशी करेल, परंतु अहवाल सादर करण्यासाठी कोणतीही कालमर्यादा निर्दिष्ट केली नाही.

माजी राष्ट्रपती कोविंद यांच्या अध्यक्षतेखाली समिती स्थापन करण्याच्या निर्णयाने विरोधी पक्ष भारताला आश्चर्याचा धक्का बसला होता आणि 1 सप्टेंबर रोजी मुंबईत त्यांची परिषद आयोजित केली होती.

हा निर्णय देशाच्या संघीय रचनेसाठी ‘धोका’

विरोधी पक्षांनी हा निर्णय देशाच्या संघीय रचनेसाठी ‘धोका’ असल्याचे म्हटले होते. लोकसभेचे माजी महासचिव सुभाष सी कश्यप, ज्येष्ठ वकील हरीश साळवे आणि माजी मुख्य दक्षता आयुक्त संजय कोठारी हे देखील समितीचे सदस्य आहेत. कायदा मंत्री अर्जुन राम मेघवाल विशेष निमंत्रित म्हणून समितीच्या बैठकीला उपस्थित होते, तर कायदा सचिव नितेन चंद्र हे समितीचे सचिव आहेत.

191 दिवसांमध्ये कोविंद समितीने 65 बैठका घेतल्या. समितीने 16 भाषांच्या 105 वृत्तपत्रांमध्ये याबाबत जाहिराती दिल्या आणि लोकांच्या सूचना आणि हरकती मागवल्या. नंतर त्यांचे विश्लेषण करण्यात आले. त्यात 21558 नागरिकांशी बेवसाईट, ईमेल आणि पोस्टाद्वारे चर्चा करण्यात आली.

‘वन नेशन वन इलेक्शन’ म्हणजे काय?

‘वन नेशन वन इलेक्शन’ म्हणजे संपूर्ण देशात एकाच वेळी निवडणुका घेणे. यामध्ये सार्वत्रिक निवडणुका म्हणजेच लोकसभा निवडणुका, विधानसभा निवडणुका आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या सर्व निवडणुका एकाच वेळी घेण्याचा प्रस्ताव देण्यात आला आहे.

भारतात यापूर्वी अशा निवडणुका झाल्या आहेत का?

1957 मध्ये, बिहार, बॉम्बे, मद्रास, म्हैसूर, पंजाब, उत्तर प्रदेश आणि पश्चिम बंगाल या सात राज्यांमध्ये आशा निवडणुका झाल्या होत्या. यानंतर 1967 पर्यंत एकाचवेळी निवडणुका होत राहिल्या. नंतरच्या काळात निवडणुकीत मतभेद निर्माण होऊ लागले होते.

समितीने काय शिफारशी केल्या आहेत?

या अहवालात समितीने दोन टप्प्यात निवडणुका घेण्याची शिफारस केली आहे. पहिल्या टप्प्यात लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुका घेण्यात याव्यात आणि त्यानंतर १०० दिवसांत स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुका घ्याव्यात असे या शिफारशीत म्हटले आहे.

तीनही स्तरावरील निवडणुकांसाठी एकच मतदार यादी आणि मतदार ओळखपत्र तयार करण्यासाठी घटनादुरुस्तीची शिफारस करण्यात आली आहे. त्यासाठी निम्म्याहून कमी राज्यांची मंजुरी आवश्यक असणार आहे. तसेच यासाठी पुरेशी व्यवस्था करण्यासाठी निवडणूक आयोग कर्मचारी, ईव्हीएम आणि सुरक्षा व्यवस्थेची योजना करेल, असेही शिफारशींमध्ये म्हटले आहे.

वन नेशन वन इलेक्शनचे काय फायदे आहेत?

जर देशात वन नेशन वन इलेक्शनने पुढे गेला तर मोठ्या प्रमाणात सरकारी पैशांची बचत होईल. वृत्तानुसार, 2019 च्या लोकसभा निवडणुकीत 60,000 कोटी रुपये खर्च करण्यात आले होते.

या रकमेत निवडणूक लढवणाऱ्या राजकीय पक्षांनी केलेला खर्च आणि निवडणूक आयोजित करण्यासाठी भारतीय निवडणूक आयोगाने (ECI) केलेल्या खर्चाचा समावेश होतो. वेळ आणि उर्जेची बचत करण्यासोबतच, यामुळे मतदानाची टक्केवारी वाढवू शकते आणि भ्रष्टाचार देखील कमी होऊ शकतो.

• त्यामुळे मतदारांना सोयीचे होईल, त्यांचा ताण कमी होईल आणि मतदानाचा टक्का वाढेल.
• आर्थिक प्रगती वाढू शकते. याशिवाय, उद्योजकांना वारंवार धोरणात्मक बदलांची भीती राहणार नाही.
• पुरवठा साखळीवर कमी ताण पडेल. कर्मचाऱ्यांना वारंवार मतदानासाठी सुट्टी घ्यावी लागणार नाही.
• प्रशासनाला पुन्हा पुन्हा अडकून पडावे लागणार नाही.
• निवडणुका एकाच वेळी घेतल्यास धोरणात्मक निर्णय घेणे सोपे जाईल.
• सरकारी तिजोरीवरचा बोजा कमी होईल.
• निवडणूक कार्यक्रमातून नागरिकांचे काम करणे अधिकाऱ्यांना अवघड जाणार नाही.
• निवडणुकीशी संबंधित वाद कमी होतील आणि न्यायालयांवरील दबाव कमी होईल.
• यामुळे वारंवार होणारे सामाजिक संघर्ष कमी होण्यास मदत होईल.

‘वन नेशन वन इलेक्शन’चे तोटे

राज्याच्या विधानसभा आणि लोकसभेच्या निवडणुका वेगवेगळ्या मुद्द्यांवर लढल्या जातात. प्रादेशिक पक्ष स्थानिक मुद्द्यांना लक्ष्य करतात तर राष्ट्रीय पक्ष राष्ट्रीय मुद्द्यांना लक्ष्य करतात. अशा स्थितीत प्रादेशिक पक्षांना स्थानिक मुद्दे मांडता येणार नाहीत, अशी शक्यता आहे.

निवडणूक खर्च आणि निवडणुकीच्या रणनीतीच्या बाबतीत प्रादेशिक पक्ष राष्ट्रीय पक्षांशी स्पर्धा करू शकणार नाहीत. विधानसभा निवडणुकीचा स्थानिक प्रश्न आणि स्थानिक मतदारांशी खूप खोलवर संबंध असतो यामुळे प्रादेशिक पक्ष स्वीकारणार नाहीत.

सध्या जवळपास सर्वच प्रादेशिक पक्ष बॅलेट पेपरद्वारे निवडणुका घेण्याची मागणी करत आहेत. एकाच वेळी निवडणुका घेतल्यास निवडणुकीचे निकाल खूप उशिरा जाहीर होतील. या शिवाय, IDFC च्या मते, जेव्हा निवडणुका एकाच वेळी घेतल्या जातात तेव्हा भारतीय मतदार राज्य आणि केंद्र दोन्हीसाठी एकाच पक्षाला मतदान करतील अशी 77% शक्यता असते कारण भारत हे राज्यांचे संघराज्य आहे आणि केंद्र सरकार मोठ्या प्रमाणात निधीचे वाटप करते.

‘एक राष्ट्र एक निवडणूक’ यातील घटनात्मक अडथळे

सर्वोच्च न्यायालयाचे वकील निपुण सक्सेना यांनी माध्यमांना  सांगितले की, राम नाथ कोविंद यांच्या अध्यक्षतेखालील समितीने विचारविनिमय केल्यानंतर आणि चर्चेनंतर हे प्रकरण “शेवटी संसदेत जाईल.” ते म्हणाले की, ‘एक राष्ट्र, एक निवडणूक’ या संकल्पनेला संसदेने दोन तृतीयांश बहुमताने मंजुरी दिली असेल. मात्र, हे विधेयक संसदेत मंजूर होण्यासाठी पुढे काम करणे अवघड होणार आहे. 1951 च्या प्रतिनिधीत्व कायद्यात सुधारणा करावी लागणार आहे. तसेच विधेयक मंजूर करण्यासाठी सरकारला संसदेत दोन तृतीयांश बहुमत मिळवावे लागेल. हा प्रस्ताव ५० टक्के राज्यांनी मंजूर केला पाहिजे. सक्सेना यांनी पुढे स्पष्ट केले की, ‘एक राष्ट्र, एक निवडणूक’ लागू करण्यासाठी संसद आणि राज्यांच्या विधानसभा विसर्जित कराव्या लागतील; आणि याला परवानगी देण्यासाठी इतर पाच कलमांमध्ये सुधारणा करावी लागेल.

दिवसभरातील ताज्या आणि महत्त्वाच्या घडामोडी :  www.mahanayakonline.com

Join with Mahanayak Online WhatsApp Group: https://chat.whatsapp.com/KHZm2husxzD6XiBY0eBBnZ

MahanayakOnline  www.mahanayakonline.com

For advertising call now: 9421379055 | 9028150765