SupremeCourtNewsUpdate : गटारात उतरण्याची अमानुष प्रथा बंद करण्याचे सर्वोच्च न्यायालयाचे केंद्र आणि राज्य सरकारला निर्देश …. मॅन्युअल स्कॅव्हेंजिंगविरूद्ध मार्गदर्शक तत्त्वे जारी

नवी दिल्ली : मॅन्युअल स्कॅव्हेंजिंगची घृणास्पद प्रथा पूर्णपणे संपुष्टात आणण्यासाठी मॅन्युअल स्कॅव्हेंजर्स आणि त्यांचे पुनर्वसन कायदा, 2013 च्या रोजगारावर बंदी घालण्यासाठी सर्वोच्च न्यायालयाने केंद्र आणि राज्य सरकारांना अनेक निर्देश जारी केले. गटारे स्वहस्ते साफ करण्याची प्रक्रिया पूर्णपणे रद्द करण्यात यावी आणि कोणत्याही कारणासाठी कोणत्याही व्यक्तीला हाताने गटारांमध्ये जावे लागणार नाही याची काळजी घ्यावी, असे निर्देश न्यायालयाने दिले.

न्यायमूर्ती एस. रवींद्र भट आणि न्यायमूर्ती अरविंद कुमार यांच्या खंडपीठाने डॉ. बलराम सिंग विरुद्ध युनियन ऑफ इंडिया आणि इतर या प्रकरणात हे निर्देश दिले.

सर्वोच्च न्यायालयाने दिलेल्या सूचना पुढीलप्रमाणे आहेत …

(१) केंद्र सरकारने याबाबत योग्य त्या उपाययोजना कराव्यात आणि धोरणे तयार करावीत आणि कॉर्पोरेशन, रेल्वे, कॅन्टोन्मेंट तसेच त्यांच्या नियंत्रणाखालील एजन्सीजसह सर्व वैधानिक संस्थांना निर्देश जारी करावेत, जेणेकरून टप्प्याटप्प्याने मॅन्युअल गटार साफ करणे पूर्णपणे रद्द केले जावे. तसेच अशी मार्गदर्शक तत्त्वे आणि निर्देश जारी करा की कोणतेही गटार साफसफाईचे काम आउटसोर्स केलेले नाही, किंवा कंत्राटदार किंवा एजन्सीद्वारे किंवा त्याद्वारे डिस्चार्ज करणे आवश्यक आहे, व्यक्तींना कोणत्याही कारणासाठी गटारात प्रवेश करणे आवश्यक नाही;

(२) सर्व राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांना त्याचप्रमाणे सर्व विभाग, एजन्सी, कॉर्पोरेशन आणि इतर एजन्सी (ज्या नावाने म्हणतात) हे सुनिश्चित करतात की केंद्राने केलेल्या मार्गदर्शक तत्त्वांचा आणि निर्देशांचा त्यांच्या स्वतःच्या मार्गदर्शक तत्त्वांमध्ये आणि सूचनांमध्ये समावेश आहे याची खात्री करण्याचे निर्देश दिले आहेत; असे निर्देश त्यांच्या क्षेत्रात कार्यरत असलेल्या सर्व नगरपालिका आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांना लागू होतील याची खात्री करण्यासाठी राज्यांना विशेष निर्देश दिले आहेत.

मरण पावलेल्यांच्या कुटुंबियांचे पुनर्वसन

(३) केंद्र, राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांना सांडपाणी कामगार आणि मरण पावलेल्या लोकांच्या संदर्भात संपूर्ण पुनर्वसन (जवळच्या नातेवाईकांना रोजगार, शिक्षण आणि मुलांचे कौशल्य प्रशिक्षण यासह) उपाययोजना केल्या गेल्या आहेत याची खात्री करण्याचे निर्देश दिले आहेत;

(४) न्यायालय याद्वारे केंद्र आणि राज्यांना सीवरेजमुळे झालेल्या मृत्यूची भरपाई वाढवण्याची खात्री करण्यासाठी निर्देश देते (आधीची निश्चित रक्कम, म्हणजे रु. 10 लाख) 1993 पासून लागू करण्यात आली होती. त्या रकमेची सध्याची रक्कम 30 लाख रुपये आहे. ही रक्कम संबंधित एजन्सीद्वारे, म्हणजे केंद्र, केंद्रशासित प्रदेश किंवा राज्य, जसे असेल, भरावी लागेल. दुसऱ्या शब्दांत सांगायचे तर, गटारांमध्ये होणाऱ्या मृत्यूची भरपाई 30 लाख रुपये असेल. ही रक्कम कोणत्याही पीडितेच्या अवलंबितांना न दिल्यास वरील रक्कम त्यांना देय असेल. शिवाय, ही रक्कम भरपाई म्हणून दिली जाईल.

(५) त्याचप्रमाणे, अपंग गटरग्रस्तांच्या बाबतीत, अपंगत्वाच्या तीव्रतेच्या आधारावर भरपाईचे वितरण केले जाईल. तथापि, किमान नुकसानभरपाई 10 लाख रुपयांपेक्षा कमी असणार नाही. अपंगत्व कायमस्वरूपी असल्यास आणि पीडितेला आर्थिकदृष्ट्या असहाय बनवल्यास, भरपाई 20 लाख रुपयांपेक्षा कमी नसेल.

प्रथा तत्काळ बंद करण्या संबधीचे  निर्देश

(6)  सरकारचे उत्तरदायित्व सुनिश्चित करण्यासाठी राज्य आणि केंद्र सरकार योग्य यंत्रणा तयार करेल, विशेषत: जेथे कंत्राटी किंवा “आउटसोर्स” कामाच्या दरम्यान गटारातील मृत्यू होतात. ही जबाबदारी ही प्रथा बंद करण्याच्या उद्देशाने करार तात्काळ रद्द करणे आणि आर्थिक दायित्व लादणे या स्वरूपात असेल.

(७) युनियन मॉडेल कॉन्ट्रॅक्ट्स तयार करेल, ज्याचा वापर संबंधित कायद्यामध्ये केला जाईल, जसे की कंत्राटी कामगार (प्रतिबंध आणि नियमन कायदा), 1970, किंवा इतर कोणत्याही ठिकाणी, तिच्या किंवा त्याच्या एजन्सी आणि कॉर्पोरेशन्सद्वारे, जेथे करार असेल. पुरस्कृत केले जाईल. इतर कायदे जे मानके अनिवार्य करतात – 2013 कायदा आणि नियमांचे पालन काटेकोरपणे केले जाईल आणि कोणतीही दुर्घटना घडल्यास एजन्सी तिचा करार गमावेल आणि शक्यतो काळ्या यादीत टाकली जाईल. हे मॉडेल सर्व राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांद्वारे देखील वापरले जाईल.

एक वर्षाची कालर्यादा

(8) NCSK, NCSC, NCST आणि सचिव, केंद्रीय सामाजिक न्याय आणि अधिकारिता मंत्रालय आजपासून 3 महिन्यांच्या आत राष्ट्रीय सर्वेक्षण आयोजित करण्यासाठी कार्यपद्धती तयार करतील. हे सर्वेक्षण आदर्शपणे आयोजित केले जाईल आणि पुढील एका वर्षात पूर्ण केले जाईल.

(९) सर्वेक्षण मागील सर्वेक्षणांप्रमाणेच घडू नये याची खात्री करण्यासाठी, सर्व संबंधित समित्यांना शिक्षित आणि प्रशिक्षित करण्यासाठी योग्य मॉडेल तयार केले जातील.

(१०) केंद्र, राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांनी हे सुनिश्चित करण्यासाठी शिष्यवृत्ती प्रदान करणे आवश्यक आहे की गटारग्रस्तांच्या अवलंबितांना (ज्यांना मृत्यू झाला आहे किंवा अपंगत्व आले आहे) अर्थपूर्ण शिक्षण दिले जाईल.

(11) राष्ट्रीय विधी सेवा प्राधिकरण (NALSA) देखील वरील धोरणे तयार करण्यासाठी सल्लामसलतचा भाग असेल. सर्वेक्षणाचे नियोजन आणि अंमलबजावणीसाठी राज्य आणि जिल्हा विधी सेवा समित्यांशी समन्वय साधण्यातही त्याचा सहभाग असेल. पुढे, NALSA नुकसान भरपाईचे सुलभ वितरण करण्यासाठी (गुन्ह्यातील पीडितांना नुकसानभरपाई वितरणासाठी इतर मॉडेलच्या संदर्भात त्याच्या अनुभवाच्या प्रकाशात) योग्य मॉडेल तयार करेल.

(१२) केंद्र, राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांना कालबद्ध पद्धतीने राज्यस्तरीय, जिल्हास्तरीय समित्या आणि आयोग स्थापन करण्यासाठी सर्व आयोगांशी (NCSK, NCSC, NCST) समन्वय सुनिश्चित करण्याचे निर्देश दिले आहेत. पुढे, रिक्त पदांचे अस्तित्व आणि ते भरण्यावर सतत लक्ष ठेवले जाईल.

(13) NCSK, NCSC, NCST आणि केंद्र सरकारने 2013 च्या कायद्यांतर्गत जिल्हा आणि राज्य स्तरावरील एजन्सीद्वारे माहिती आणि वापरासाठी प्रशिक्षण आणि शैक्षणिक मॉड्यूल समन्वयित करणे आणि तयार करणे आवश्यक आहे.

(14) पोर्टल आणि डॅशबोर्डवर  गटारातील मृत्यू आणि पीडितांशी संबंधित माहिती, नुकसान भरपाई वितरणाची स्थिती, तसेच  पुनर्वसन उपाय आणि विद्यमान आणि उपलब्ध पुनर्वसन धोरणांसह सर्व संबंधित माहिती देण्यात यावी.

डॉ . बाबासाहेब आंबेडकरांच्या वचनाची आणि संविधानातील तरतुदींची आठवण

यावेळी न्यायालयाने हा निकाल देताना सन्मान आणि बंधुत्वाशिवाय इतर स्वातंत्र्य ही केवळ कल्पना असल्याचे नमूद करून न्यायमूर्ती भट्ट यांनी निकाल देताना, “आमचा लढा सत्तेच्या संपत्तीसाठी नाही. हा स्वातंत्र्याचा लढा आहे. मानवी व्यक्तिमत्त्वाच्या पुनरुज्जीवनाचा लढा आहे.” हे डॉ. बाबासाहेब आंबेडकरांचे शब्द उद्धृत केले.

न्यायमूर्ती भट्ट  म्हणाले की , “जर तुम्हाला खरोखरच सर्व बाबतीत समान व्हायचे असेल, तर संविधानाच्या निर्मात्यांनी अनुच्छेद १५(२), १७ आणि २३ आणि २४ सारख्या तरतुदी लागू करून समाजातील सर्व घटकांना जी वचनबद्धता दिली आहे, ती आपण प्रत्येकाने पाळली पाहिजे. त्या वचनाचे पालन करा. हाताने सफाईची प्रथा पूर्णपणे काढून टाकली जाईल याची खात्री करण्यासाठी केंद्र आणि राज्ये बांधील आहेत.

आपल्यापैकी प्रत्येकजण लोकसंख्येच्या या मोठ्या वर्गाचा ऋणी आहे, जो पद्धतशीरपणे अमानवी परिस्थितीत अडकून आपली सेवा देतो आहे.  राज्यघटनेतील तरतुदी आणि 2013 कायद्यातील स्पष्ट प्रतिबंधांद्वारे केंद्र आणि राज्यांवर अधिकार आणि दायित्वे लादणे म्हणजे ते तरतुदींची अक्षरशः अंमलबजावणी करण्यास बांधील आहेत.”

न्यायमूर्ती भट्ट यांनी निकाल वाचला….

निकालाचे वाचन करताना न्यायमूर्ती भट्ट  पुढे म्हणाले की ,“खर्‍या बंधुत्वाची जाणीव करून देणे हे आपल्या सर्व नागरिकांचे कर्तव्य आहे. आपल्या राज्यघटनेने बंधुत्वाच्या प्रतिष्ठेवर आणि मूल्यावर अधिक भर दिला आहे, हे विनाकारण नाही. पण या दोन्ही गोष्टींसाठी इतर सर्व स्वातंत्र्ये काल्पनिक आहेत. आज आपण सर्व आपल्या प्रजासत्ताकाच्या कर्तृत्वाचा आपण अभिमानाने जागृत व्हायला हवे, जेणेकरून आपल्या लोकांना पिढ्यानपिढ्या पछाडलेला अंधार दूर होईल आणि ते सामाजिक, आर्थिक आणि राजकीयदृष्ट्या आपण स्वीकारलेल्या स्वातंत्र्याचा आणि न्यायाचा आनंद घेऊ शकतील.

दरम्यान अ‍ॅमिकस क्युरी लॉर्ड यांनी केलेल्या मदतीबद्दल न्यायालयाने त्यांचे आभार मानले. यावेळी थमटे नावाच्या नागरी संस्थेच्या वतीने ज्येष्ठ वकील जयना कोठारी तर भारताचे अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल ऐश्वर्या भाटी युनियनच्या वतीने उपस्थित होते.